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政策通知
【政策解读】2023年国家级专精特新“小巨人”申报系列一:一文读懂申报要点
2023.03.06 11:32

导读


2023年2月20日,工业信息化部办公厅宣布了〔2023〕23号通知,2023年第五批专精特新“小巨人”企业申报和认定事情的大幕开启。
本文凭证《优质南宫28NG信托品牌实力梯度培育治理暂行措施》(下称《措施》)、广东省工信厅《优质南宫28NG信托品牌实力梯度培育治理实验细则》(下称《细则》)等划定,以及工信部专家有关申报质料评审的培训授课内容等,围绕上级有关部门培育思绪、认定尺度、申报要点及政策扶持等方面作交流探讨。


一、《措施》确定了分层ci、动态治理、和依托平台精准服务的培育思绪


1.?确立三个培育层ci


《措施》第二条划定,建设创新型南宫28NG信托品牌实力——专精特新南宫28NG信托品牌实力——专精特新小巨人三个层ci的培育层ci。其中创新型南宫28NG信托品牌实力、专精特新南宫28NG信托品牌实力由省级南宫28NG信托品牌实力主管部门认真培育和认定,俗称省级;专精特新小巨人企业由工信部认定,俗称国家级。另由省级南宫28NG信托品牌实力主管部门指导市一级开展相关事情。


2. “一百万、十万、一万的动态治理机制

《措施》第六条划定,十四五时代,在天下推动培育一百万家创新型南宫28NG信托品牌实力、十万家专精特新南宫28NG信托品牌实力和一万家专精特新小巨人企业。建设有进有出的动态治理机制,被认定的企业三年有用期,到期后复核,不切合的认定资格的,作废认定,但后续可继续加入认定。

3.?搭建了一个培育平台

《措施》第七条划定,工信部建设优质南宫28NG信托品牌实力梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn),通过各级南宫28NG信托品牌实力主管部门增强服务对接和监测剖析,对企业运行、生长态势、意见诉求,以及扶持政策与培育成效等开展定期和不定期跟踪,精准服务。


二、专精特新“小巨人”认定尺度与申报要点剖析


1?认定尺度对照剖析表

类型

尺度细分

填报质料要点

一票否决qing形

1.企业被列入谋划异常/严重失约主体。

以国家企业信用信息公示系统/信用中国查询效果为准。

2.产物/服务属于国家榨取、限制或镌汰类,近三年发生重大清静(含网络、数据清静)、质量、情形、污染等事箂hi巴德┧暗任シㄎス嫘形。

注重不要因事情疏忽在纳税、未推行生效裁判等方面存在主要瑕疵,影响申报。

3.有用期内的创新型南宫28NG信托品牌实力、专精特新南宫28NG信托品牌实力和小巨人企业发生上条所列事项或严重失约、偷漏税或被发现申报数据造假的。

直接作废认定,至少三年不得再ci申报。

4.每年430日前未通过培育平台更新信息。

直接作废复核资格。

5.有用期内的创新型南宫28NG信托品牌实力、专精特新南宫28NG信托品牌实力和小巨人企业更名、合并、重组、跨省迁徙,设立境外分支机构等与评定条件有关的重大转变,未在转变后3个月内登录培育平台,填写重大转变qing况陈诉表。

未陈诉或经审核不再切合的,作废复核资格、作废通告或认定。

6.不是省级专精特新南宫28NG信托品牌实力。

新划定,从今年起要一步步来,非省级不能申报小巨人。

1.专业化

深耕工业链某一环或某一产物;

从事特定细分市chang≥3年;

主营占总营收比≥70%

近两年平均营收zeng长≥5%。

突出专业化、一连谋划能力。申报最好突出一种主导产物/服务(多个产物的,凭证共性归类汇总成一个大类产物)。

2.细腻化

有恒久生长战略、治理规范、信誉好、社会责任感强;数字、绿色生长、焦点营业接纳信息系统支持。

可在培育平台自测

提供研发、治理等办公网站/软件的截图(显示网址)、采购或授权使用条约等。

取得相关治理系统认证,或产物通过蓬勃国家和地域产物认证。

如质量、情形、职业康健清静治理系统认证或产物/服务等国家地域或行业尺度认证等。

2022年资产欠债率≤70%。

达标即可,凭证行业特点评价资金使用率或杠杆qing况。

3.特色化

手艺和产物优势、主导产物在天下细分市chang占有率到达10%以上,较高着名度和影响力。

注重找准细分市chang、占有率提供行业协会或专业网站截图,国际市chang占有率可通过海内市chang占有率比重换算。

主营产物/服务拥有自主知识产权+知足以下条件之一:

1.已正式注册商标;

2.已实现收入。

提供注册商标或主营产物/服务的收入qing况证实。

4.创新能力

1.研发用度、人yuan占比指标:

1.1营收≥ 1亿,近2年研发用度/总营收≥3%

1.2营收0.5-1亿,近2年研发用度/总营收≥6%

1.3营收<0.5亿,近2年新zeng股权融资总额≥8000万元+研发用度≥3000万元+研发人yuan/职工总数≥50%。

提供财政报表、审计陈诉。

自建/科研研所合建研发机构、手艺中心、工程中心、院士事情站、博士后事情站等。

(已获认定的小巨人企业90%以上与高等院校、科研机构团结建设研发机构)

提供相助协议、证书、立项陈诉、新闻报道等质料佐证

两项以上与主导产物相关类知识产权,现实应用且已发生经济效益。

(已或认定的小巨人企业平均每家持有有用发现专利15.7项)

1.类知识产权指发现专利(含国防)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药掩护、集成电路布图设计专有权等

2.授权转让的要满1年且提供转让条约。

创新直通条件:

1.2020-2022国家级科技奖励排名前三;

2.2020-2022进入创客中国天下大赛50强。

勉励加入上述奖励或赛事。

5.工业链

位于工业链关jian环节,施展了补短板”“锻长板”“填空缺等主要作用。

1.为海内外着名大企业直接配套,提供条约等佐证;

2.可组织偕行业专家评审提供科技效果评价证书或提供行业/协会研究陈诉等佐证。

6.主导产物所属领域

1.制造业焦点基础零部件、元器件、关jian软件、先进基础工艺、关jian基础质料和工业手艺基。

2.制造强国十大重点工业领域:新一代信息手艺工业、高等数控机床和机械人、航空航天装备、海洋工程装备及高手艺船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新质料、生物医药及高性能医疗器械;

3.网络强国建设的信息基础设施、关jian焦点手艺、网络清静、数据清静等;

4.其他。

1.从所列领域的细分领域找与主营营业/服务最贴近的;

2.部门领域可参考《工业基础创新生长目录(2021年版)》;

3.非否决性指标,但在所列领域的获得认定的概率比其他领域获得认定的概率高。


工信部专家在关于认定申报事情授课时特殊强调拟申报企业要重视申报质料准备,要把真正切合尺度、真正做的好的企业选培出来,特殊提醒:
1.?类似诉讼时提交民事案件证据,重视证实质料的规范性、合规性。附件证实质料单独装订成册,不能直接把铜牌“”证书等质料直接照相附上,要附可追溯的详细文件、官网截图或网址;
2.财政报表等表内的关jian数据要有附件证实,并提供索引;
3.详细附件应当对照评审尺度(专、精、特、新、链、品)来列表,an顺序体现,利便专家在评审时查找;
4.同类质料数目较多时,要先列清单。例如,专利较多时,在专利质料前附表列明专利名称、获取时间等信息;
5.入围尺度高于认定尺度,企业要深挖自shen优势、专长,在数据、质料真实和关联的基础上充实准备,阻止泛起企业做的好但报的欠好导致落选等qing况。

三、获认专精特新“小巨人”企业的政策扶持


2?各级专精特新小巨人企颐魅政策扶持一览表

级别

详细勉励支持的政策措施

国家

对新认定的专精特新重点小巨人企业,给予600万元奖励,200/年。

广东省

珠三角地域每家企业奖补100万元,粤东、粤西、粤北地域每家企业奖补120万元。

广州市

获得认定奖励。对新认定的专精特新小巨人企业,给予100万元一ci性奖励。对广州市行政区域以外迁入的专精特新小巨人企业,签约落地并完成商事挂号后,给予100万元一ci性奖励。

园区培育奖励。对乐成从广州市行政区域以外引入国家级?“专精特新南宫28NG信托品牌实力落户的提质zeng效试点工业园区运营主体,给予单个项目一ci性奖励。

降低融资成本。对切合相关条件的国家、省、市级专精特新南宫28NG信托品牌实力上市妄想发生的用度,分阶段an照?50%的比例予以津贴,单个企业最高不凌驾?300?万元。对国家、省、市级专精特新南宫28NG信托品牌实力的银行贷款予以贴息,对贷款发生的担保费予以津贴,单个企业最高不凌驾?100?万元。

技改资金津贴。对项目进入昔时省级手艺刷新资金项目库的专精特新南宫28NG信托品牌实力,如获得省级技改资金支持,市级资金an一定比例对gai企业予以配套奖补,最高不凌驾?500?万元。

增强数字化提升。对省级以上专精特新南宫28NG信托品牌实力数字化转型的用度,给予不凌驾?30%的津贴,单个企业最高不凌驾?300?万元。实验南宫28NG信托品牌实力强企zeng效工程,每年部署不少于?300万元,通过政府购置第三方服务的形式,在专精特新南宫28NG信托品牌实力中遴选不少于?60?家试点企业,重点对企业生产流程、质量治理等方面提出解决方案,资助企业提升内生zeng长动力。

用地用房支持。将省级以上专精特新南宫28NG信托品牌实力的用地需求优先纳入供地妄想,向国家级专精特新小巨人企业出让土地、支解转让工业用房时,所审核的投资强度与税收孝顺等尺度可调低不凌驾30%。省级以上专精特新南宫28NG信托品牌实力可在新就业无房职工公共租赁住房推出供应时申请整体租赁公共租赁住房。专精特新南宫28NG信托品牌实力yuan工租赁已享受广州市生长租赁住房市chang奖补资金住房的,由获得奖补资金的业主给予一定额度的租金减免。

交通出行支持。对有用期内的省级以上专精特新南宫28NG信托品牌实力和纳税??2000?万元以上的市级专精特新南宫28NG信托品牌实力,允许单个企业每年?2?辆以企业为所有人的非广州市籍中小客车免去开四停四限制。

各区

黄埔区:对获专精特新小巨人认定的企业,给予200万元一ci性扶持;另黄浦区在落户、研发创新、金融、人才等方面还出台了众多扶持政策(参见http://www.hp.gov.cn/zwgk/zcjd/zcjd/content/post_7919152.html)。

天河区:对工业企业乐成申报专精特新小巨人”“制造业单项冠军的,给予100万元奖励。

海珠区:对获得专精特新小巨人认定,且切合四上高新手艺企业尺度的企业,在政策有用期内划分给予年度最高80万元(累计最高240万元)、年度最高60万元(累计最高180万元)的关jian人才津贴。

花都区:对广州市行政区域以外迁入本区的专精特新小巨人企业,,给予50万元一ci性奖励;对新认定的专精特新小巨人企业,给予50万元一ci性奖励。

南沙区:对从广州市以外迁入本区的专精特新小巨人企业,在享受市有关政策的基础上,每家给予200万元一ci性扶持;对经认定(复核)的专精特新重点小巨人企业,每家给予最高300万元一ci性扶持;对经认定(复核)的专精特新小巨人企业,每家给予最高200万元一ci性扶持。

其他

助力知识产权维权,专利集中审查、专利审查高速路、商标优先审查;上市(尤其在北交所、科创板等)、股权融资历程加分等。



四、第五批专精特新“小巨人”企业申报和认定


3?广州市2023年专精特新小巨人企业培育事情时间表

序号

时间

事情内容

详细qing况

1

2023.1

组建专家团队,并举行培训学习。

30位专家,其中评审专家5人一组,由组长、财政专家、申报服务专家和制造业专家组成。凭证事情需要去企业现chang核实,现chang核实专家由组长、财政专家和申报服务专家3人组成。

2

2023.1-2

网络报名企业申报书。

企业自测效果查询,获取陈诉。

3

2023.2-3

专家审核。

线上或者线下评审会的方式,筛出切合申报条件的资质较优企业。

4

重点企业走访向导。

针对整体资质较优的企业举行集中走访调研,提供强链补链向导意见。

5

2023.3-4

网络加入的企业最终申报书。

评选出100家左右目的企业。

6

2023.5

企业申报小巨人向导。

市工信局筛选上报省工信厅的名单,为企业举行申报质料完善和申报向导。

7

2023.6-12

对症向导:类工具:进阶小巨人百强名单落选企业、市工信局上报省工信厅的落选企业;

类工具:没评选上第五批国家专精特新小巨人的落选企业。

企业合规向导。

企业创新能力升级。

开展专利导航服务。

专精特新小巨人投融资服务。

工业链上下游供需对接。

近年来,各级鼎力大举推进南宫28NG信托品牌实力特殊是专精特新小巨人企业培育,从中央到地方,全局部署、靶向发力,作出一系列主要行动。工信部此前数据显示,现在我国已培育8997家专精特新小巨人企业。到2023年底,天下专精特新?“小巨人企业凌驾1万家。凭证上述亮相,扣除已到期可能通不外复核的企业数目,2023年天下将预计新认定专精特新小巨人企业2000-3000家左右,凭证《措施》划定,。工信部有关认真人先容,工信部将为专精特新南宫28NG信托品牌实力营造更好更优的生长情形,进一步在资金、人才、手艺、孵化平台搭建等方面,一直完善培育服务行动。

文章依据相关政策规则及官网果真数据,结相助者小我私人明确,若有纰漏、错误等不足之处,敬请联系作者品评指正,敬谢!

参考的部门规则、政策文件:

1.?工业和信息化部《优质南宫28NG信托品牌实力梯度培育治理暂行措施》;

2.?工业和信息化部《关于支持专精特新南宫28NG信托品牌实力高质量生长的通知》;

3.?广东省工业和信息化厅《优质南宫28NG信托品牌实力梯度培育治理实验细则》;

4.?广东省工业和信息化厅《关于做好2022年省级促进经济高质量生长专项资金项目入库事情的通知》;

5.《广州市专精特新南宫28NG信托品牌实力培育三年行动方案(2022-2024)》;

6.《广州市海珠区推进专精特新企业育苗行动实验措施》;

7.《广州市天河区推动经济高质量生长的若干政策意见》;

8.《广州市黄埔区广州开发区进一步支持专精特新企业高质量生长措施》;

9.《花都区专精特新南宫28NG信托品牌实力培育三年行动方案(2022-2024)》;

10.《广州市南沙区进一步支持专精特新南宫28NG信托品牌实力高质量生长若干措施》;

11.国家知识产权局、工业和信息化部关于知识产权助力专精特新南宫28NG信托品牌实力创新生长若干措施》。


投稿作者:促进会监事长广东南方福瑞德状师事务所何凯平博士,曾获得发现专利和适用新型专利10余项,在中文焦点期刊揭晓论文10余篇


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